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苍南:村级财务双代理 筑牢农村“三资”防腐墙

发布日期:2020年01月19日

“第四季度村公办楼清洁工资3900元、正茂苑小区外墙修缮涂料工程支出100000元……”

日前,在苍南县灵溪镇坝头村办公楼的公开栏里,村书记颜贻后准时贴出了2019年第四季度的财务收支情况,前来观看的村民注意到,与以往不同的是,财务报表的右下角出现了一个“二维码”。

“三资”管理APP  管住“钱袋子”

彩票pk10网址通过扫一扫这个“二维码”,村民发现可以在阳光“三资”管理APP实时查询本村财务的逐笔收支,还可以看到原始票据扫描件。

“以前村财务公开只能看到一个总数,没有具体明细,也看不到凭证。”

“现在手机里安装一个APP,就能随时随地看到村级财务收支情况,每一笔都显示得清清楚楚、一览无余。”坝头村李老伯点开“公办楼清洁工资3900元”这笔村财务支出,看到里面的原始票据后说道。

对于村民而言,这款阳光“三资”管理APP无疑是最新的村财务监督“神器”。它将农村集体经济组织的各类资金项目全部纳入平台实时全程监控,通过对农村集体“三资”监管数据的整理和分析,抽取并采集各类“三资”数据,生成各类公开资料包括相关表格、文字或图片等,使公开内容更规范,公开时间更经常,公开程序更透明,既确满足了村民及时了解“三资”公开信息的要求,也进一步拓宽村民参与民主管理、民主监督的渠道,切实保障了群众的知情权、参与权和监督权。

无纸化审批  告别“一言堂”

让群众“明明白白”,干部也显得“清清白白”,坝头村报账员苏中雄深有体会。2019年7月29日,苏中雄来到农村集体财务代理彩票pk10网址中心,提出申请支付“灵溪镇第七小学违章房拆除工资”款项18000元,并递交了该款项的原始票据等资料。

代理出纳员打开苍南县农村集体资金网上审批系统,将原始票据等资料扫描成图片上传系统,生成审批单。半个小时后,一笔18000元的工资款通过该系统顺利完成了审批及支付,这也标志着彩票pk10网址该县村级财务支出正式进入“无纸化审批”时代。

如今,坝头村已成为苍南县首个农村集体资金使用网上审批的试点村,这也归功于县农业农村局与县农商银行签订的农村集体财务会计出纳双代理合作协议。在双代理模式下,苍南县农业农村局会同苍南农商银行开发运行苍南县农村集体资金网上审批支付系统,进一步规范农村财务审批权限及流程,使村级财务支出通过网上审批就能实现,并根据不同支出金额范围设置不同的审核角色,突出先审后批。

彩票pk10网址“过去有的村干部用钱全凭自己‘一支笔’,这就难免发生坐收坐支、个人截留占用资金等违规违纪行为。”县农业农村局农经管理总站负责人黄可界介绍道,“实现村集体资金支付‘网上走’流程,这样不仅能够节约审批时间,提高工作效率,而且有效杜绝事后被动审批和虚假列支等现象,确保农村集体资金流向“事前、事中、事后”全过程监管。”

村务卡结算  刷出“明白账”

此外,为便于村级财务支出全流程留痕查询,从严控制违规违纪现象,实现村集体资金的阳光化运行,苍南县在桥墩镇试行了“村务卡”结算制度,从源头上用制度遏制基层村级干部“微腐败”。

据了解,各村党组织书记、股份经济合作社董事长、村委会主任、报账员统一办理村务卡,村级非生产性开支一律在村务卡上结算支付,持卡人可在规定的信用额度和免息还款期内先支付,后还款,实现无现金结算。

“今后村里的诸如办公经费等非生产性开支都是刷卡支付,一事一结。村公务卡的推行将让村集体资金往来可留痕、可查询、可追溯,对每一笔资金的使用进行阳光管理,能够有效解决村级干部付款难控制、现金库存难管理、票据手续难规范等一系列问题。”桥墩镇农经管理负责人王秋华说。

“农村集体“三资”改革工作的落地,有效实现了村级财务管理关口的前移,也真正从源头上规范了村级财务管理行为,为农村集体资产上了一把‘安全锁’,筑起一道‘防腐墙’。”县纪委监委相关负责人表示。

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